ترامب يختبر حدود السلطة الرئاسية بسلسلة قرارات جدليّة
بعد ساعات من أدائه اليمين الدستورية رئيسا للولايات المتحدة، وقع دونالد ترامب، أوامر تنفيذية أشعلت سلسلة من المواجهات الدستورية التي يمكن أن تحد من رؤيته لولاية ثانية في البيت الأبيض يعد خلالها بالعصر الذهبي لأمريكا.
خطط ترامب - والتي تشمل ترحيل ملايين المهاجرين وإنهاء حق المواطنة بالولادة - تعكس رغبته في التوسع الجذري في السلطة الرئاسية، حتى في حين يسيطر الجمهوريون على غرفتي الكونجرس (النواب والشيوخ).
وقد فعل ترامب ذلك علنًا بكل ثقة، حيث وقع على الدفعة الأولى من الأوامر التنفيذية أمام حشد هائل من الجمهور في ساحة كابيتول وان، قبل أن يعود إلى البيت الأبيض.
رسوم جمركية على كندا والمكسيك
هناك، وقع ترامب على سلسلة من الأوامر التنفيذية، وأعلن أن كندا والمكسيك من المرجح أن تواجها رسومًا جمركية بنسبة 25% اعتبارًا من الأول من فبراير المقبل.
العفو عن المتهمين في أحداث شغب الكابيتول
كما وقع ترامب على أمر تنفيذي يمنح عفوًا كاملًا وشاملًا وغير مشروط لحوالي 1500 من المتهمين في أحداث 6 يناير (أعمال شغب الكابيتول) قبل أربع سنوات.
وكان ترامب قد جعل العفو عن مثيري الشغب في 6 يناير 2021 تعهدًا رئيسيًّا في حملته الانتخابية، حيث أشاد بهم مرارًا وتكرارًا باعتبارهم وطنيين، وزعم أنهم تعرضوا لمعاملة غير عادلة.
ويتعارض العفو عن المتمردين المدانين بارتكاب جرائم، بما في ذلك الجرائم العنيفة، مع صورة الحزب الجمهوري باعتباره حزب القانون والنظام.
وتتراوح الاتهامات التي يواجهها المتهمون بين جنح، مثل التعدي على ممتلكات الغير، وتهم جنائية، مثل الاعتداء على ضباط إنفاذ القانون أو الانخراط في مؤامرة تحريضية.
ومع ذلك، ظهرت أدلة جديدة تشير إلى أن ترامب - الذي شجعته عودته السياسية التاريخية ومعدلات تأييده المرتفعة إلى مستوى قياسي - قد يكون على استعداد للالتفاف على القانون الأمريكي أو تحديه علنا في ولايته الثانية.
عدم فرض حظر على تيك توك
رفض ترامب فرض الحظر الأمريكي على تطبيق تيك توك، على الرغم من إقرار القانون بدعم من أكثر من 80% من أعضاء الكونجرس، وتأييده بالإجماع من قِبل المحكمة العليا.
وبدلًا من ذلك، وقّع ترامب على أمر تنفيذي - دون الاستشهاد بأي سلطة قانونية - يمنح نفسه الحق في العثور على مشترٍ أو حظر التطبيق المملوك للصين في نهاية المطاف في غضون 75 يومًا.
قيود شاملة على الهجرة واللجوء
ووقّع ترامب أوامر تنفيذية بشأن الهجرة، تعلن حالة الطوارئ على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وتدعو إلى إقامة المزيد من الحواجز كجزء من حملة صارمة على المهاجرين غير المسجلين.
ولكن إعلان ترامب لحالة الطوارئ، إلى جانب تصنيف عصابات المخدرات المكسيكية باعتبارها تهديدًا إرهابيًّا، يمهد الطريق أمام الولايات المتحدة لنشر قوات خاصة في المكسيك دون إذن من الكونجرس، وهو ما يكسر السياسات التاريخية لكيفية استخدام القوات الأمريكية في الداخل.
وتنص الأوامر التنفيذية التي تفرض قيودًا شاملة على الهجرة واللجوء على ما يلي:
- تصنيف الكارتلات والعصابات مثل MS-13 وTren de Aragua، كمنظمات إرهابية أجنبية، واستخدام قانون الأعداء الأجانب لعام 1798 لاستخدام إنفاذ القانون الفيدرالي والولائي لملاحقة أولئك المرتبطين بهذه المجموعات داخل الولايات المتحدة.
- إعادة العمل بسياسة البقاء في المكسيك بالنسبة لطالبي اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وإنهاء سياسة إطلاق سراحهم داخل الولايات المتحدة أثناء نظر محاكم الهجرة في قضاياهم.
- السعي إلى إنهاء حق المواطنة بالولادة لأولئك الذين يولدون لمهاجرين غير مسجلين، وهو حق مكرس في الدستور الأمريكي، وأكدته المحكمة العليا منذ أكثر من 125 عامًا.
- تعليق إعادة توطين اللاجئين لمدة أربعة أشهر وتسريع إبعاد أولئك الذين طلبوا اللجوء ولكنهم لا يستوفون المتطلبات، وإرسال قوات إلى الحدود الجنوبية، بما في ذلك الحرس الوطني.
ويقدر عدد المهاجرين غير المسجلين الذين يعيشون حاليًّا في المدن في جميع أنحاء الولايات المتحدة بنحو 11 مليون شخص.
وهذا لا يشمل أطفالهم المولودين في الولايات المتحدة (الذين هم مواطنون أمريكيون) وملايين المهاجرين الآخرين الذين يحاولون دخول الولايات المتحدة في المستقبل.
كما أن هذا لا يشمل أيضًا 1.2 مليون مهاجر يعيشون في الولايات المتحدة والذين يتلقون أو مؤهلون للحصول على وضع الحماية المؤقتة، وهو التصنيف الذي حده ترامب في ولايته الأولى ووعد بإلغائه بالنسبة للهايتيين في ولايته الثانية.
ورحلّت هيئة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية أكثر من 271 ألف شخص في عام 2024، وهو أكبر عدد منذ ما يقرب من عقد من الزمان، وفق التقرير السنوي للوكالة الصادر في ديسمبر الماضي.
بهذه الوتيرة، سيستغرق الأمر حوالي أربعة عقود لترحيل جميع المهاجرين غير المسجلين البالغ عددهم 11 مليونًا في الولايات المتحدة اليوم.
وتعهد الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) بتحدي أي أمر تنفيذي يصدره ترامب بشأن الهجرة حيث يعتبره أنه ينتهك الدستور وحقوق الإنسان.
ورفعت منظمة اتحاد الحريات المدنية الأمريكية أكثر من 400 قضية ضد إدارة ترامب الأولى أثناء محاولتها وقف حظر السفر الذي فرضته على المسلمين.
ومن شأن هذه التحديات القضائية أن تؤدي إلى إبطاء عملية ترحيل المهاجرين من الولايات المتحدة.
وتسعى إدارة ترامب الجديدة إلى تسريع عملية ترحيل المهاجرين، وقد توقع على تشريعات صادرة عن الكونجرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون، مما قد يسمح لها بتجاوز القوانين الحالية.
إنهاء حق المواطنة بالولادة
ويتعارض إنهاء حق المواطنة بالولادة في الولايات المتحدة، مع التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي، الذي يعترف بأن أي شخص يولد على الأراضي الأمريكية هو مواطن.
وأسست قضية وونغ كيم آرك (مواطنا أمريكيا من أبوين صينيين) عام 1898 التي نظرتها المحكمة العليا للحق الدستوري في الجنسية عند الولادة، وأدت إلى التحول الديموغرافي في الولايات المتحدة.
يعد الأطفال المولودون في الولايات المتحدة وأحفاد المهاجرين من آسيا وأمريكا اللاتينية من بين أسرع الفئات السكانية نموًا في البلاد، ومن المتوقع أن يشكلوا أغلبية سكان البلاد بحلول منتصف القرن.
وأدى التغير الديموغرافي السريع في الولايات المتحدة إلى تغذية نظرية المؤامرة التي استمرت عقودًا من الزمان، والتي كان يؤمن بها العنصريون فقط، والتي تسمى نظرية الاستبدال الأبيض.
وتفترض نظرية الاستبدال الأبيض وجود مؤامرة لتغيير التركيبة العرقية في أمريكا من خلال تنفيذ سياسات منهجية تعمل على تقليص القوة السياسية للأمريكيين البيض.
وجاء إجراء ترامب بناء على هذا الاعتقاد الذي كان سائدًا في السابق بأن الأطفال المولودين في الولايات المتحدة لآباء مهاجرين غير شرعيين ليس لديهم الحق في الحصول على الجنسية الأمريكية وهم جزء من مؤامرة لاستبدال الأمريكيين البيض.
ورفع تحالف من جماعات الحقوق المدنية والحريات المدنية دعوى قضائية ليلة الاثنين في محاولة لوقف الأمر التنفيذي.
وتحت شعار الأمر التنفيذي لا يملك القدرة على تجاوز الدستور، أعلنت منظمة اتحاد الحريات المدنية الأمريكية، عبر موقع فيسبوك، أنها ستنضم إلى المجموعات التي تقاضي إدارة ترامب.
تجميد التوظيف الحكومي
ووقّع ترامب على أوامر تنفيذية تقضي بتجميد التوظيف في الحكومة الفيدرالية وإلزام موظفي الحكومة بالعودة بدوام كامل إلى العمل في المكتب.
كما أصدر أمرًا يقضي بإعادة العمل بالجدول (F)، وهي الخطوة التي تحرم بعض الموظفين الفيدراليين من الحماية الوظيفية التي يتمتعون بها، مما يجعل من السهل طرد الذين يُعتبرون غير مخلصين.
وركز جزء من خطاب حملة ترامب على تقليص دور الحكومة الفيدرالية من خلال طرد البيروقراطيين المارقين، وخفض الإنفاق الحكومي من خلال لجنة إدارة كفاءة الحكومة (DOGE) التي تم تشكيلها حديثًا بقيادة إيلون ماسك.
حالة طوارئ وطنية للطاقة
ورغم أن إنتاج الوقود الأحفوري في الولايات المتحدة وصل إلى مستويات قياسية، أعلن ترامب حالة طوارئ وطنية للطاقة، مما فتح الباب لبدء إجراءات تدعم بشكل كبير توسيع إنتاج وتوليد الوقود الأحفوري وتجاوز اللوائح البيئية والمناخية.
إلغاء الحماية للمتحولين جنسيًّا
اتخذ ترامب الخطوة الأولى نحو إلغاء الحماية للأشخاص المتحولين جنسيًّا، حيث وقع على أمر تنفيذي يقضي بأن تعترف الحكومة الفيدرالية فقط بجنسين، الذكر والأنثى.
وكان ترامب قد جعل هجماته على الأفراد المتحولين جنسيًّا محورية في حملته الانتخابية لعام 2024.
وقد يكون للأمر التنفيذي آثار واسعة النطاق على الرعاية المؤكدة للجنس والاعتراف بالأشخاص المتحولين جنسيًّا في مجموعة متنوعة من المجالات.
وحتى قبل تولي ترامب منصبه، تعهد المدافعون عن حقوق المتحولين جنسيًّا بالوقوف ضد تراجع الرئيس الجمهوري عن حقوق المتحولين جنسيًّا.
وقالت كيلي روبنسون، رئيسة حملة حقوق الإنسان، أكبر جماعة ضغط سياسية لصالح المثليين في الولايات المتحدة، في بيان، إن لجنة حقوق الإنسان ترفض التراجع أو التخويف، وسنقاتل ضد هذه الأحكام الضارة بكل ما لدينا.
الانسحاب من منظمة الصحة العالمية
نفذ ترامب تعهده الانتخابي بانسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية، وهي المرة الثانية التي يفعل فيها ذلك.
وتعد الولايات المتحدة هي المانح الأكبر لمنظمة الصحة العالمية، حيث تساهم بنحو 130 مليون دولار سنويًّا للمساعدة في تغطية استعدادها واستجابتها الصحية العالمية، إلى جانب الجهود المبذولة لمعالجة فيروس نقص المناعة البشرية والسل والتطعيم للأطفال.
وكان ترامب قرر الانسحاب من منظمة الصحة العالمية خلال فترة ولايته الأولى، مدعيًّا أن الوكالة فشلت بشكل سيء في الاستجابة لجائحة كوفيد - 19 لم تثبت استقلاليتها عن الصين.
الانسحاب من اتفاقية باريس للمناخ
وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًّا خلال الساعات الأولى من توليه منصبه لبدء عملية انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ، وهي المرة الثانية التي يفعل فيها ذلك أيضًا.
وتعد الولايات المتحدة هي ثاني أكبر مصدر للغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم، وأكبر منتج للنفط والغاز الطبيعي.
ويعتبر انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق مرة أخرى من شأنه أن يترك ثغرة كبيرة في الجهود الدولية الرامية إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وقد يؤدي إلى التشكيك في مصداقية السياسة الخارجية الأمريكية.
